Décentralisation

Appui aux Régions dans le cadre de l'élaboration des Schémas de Développement et d'Aménagement et des Systèmes d'Information

Contexte du programme d'action proposé

La lettre "2D" du Ministère de la décentralisation et dde l'aménagement du territoire (MDAT) de Madagascar atteste de la volonté du gouvernement malgache d'accélérer et de renforcer le processus de décentralisation. Il répond en cela aux objectifs définis par le Document stratégique de réduction de la pauvreté (DSRP) qui souhaite rapprocher L'Etat des citoyens et à ceux de la Politique Générale de l'Etat, qui met l'accent sur le nécessaire renforcement de la capacité d'actions des Régions et des Communes.

Pour le MDAT, l'enjeu réside dans un appui efficace au processus de décentralisation et de déconcentration par constitution d'une capacité de réponse aux attentes des nouvelles collectivités, communales et régionales.

Concernant les Régions, l'élaboration des Schémas de Développement et d'Aménagement Régional, compris comme la mise en cohérence des politiques sectorielles au niveau régional et leur spatialisation dans le respect d'un équilibre entre nécessité de développement rapide et enjeu du développement durable est un moment de réflexion collective porteuse d'enjeux forts.

Pour la Direction de l'Aménagement du Territoire et la Direction du Système d'Information, il s'agit d'une première expérience en matière d'appui à l'élaboration de politiques d'aménagement du territoire et de systèmes d'informations au niveau régional. D'importantes questions méthodologiques se posent, liées en particulier à la nécessité de disposer d'informations adaptées et fiables sur la réalité des territoires et de leurs dynamiques. Les mêmes questions se posent d'ailleurs au niveau national, en perspective de l'élaboration du Schéma National d'Aménagement du Territoire.

Pour ce faire, le MDAT et le CIRAD ont signé une convention de partenariat pour travailler ensemble sur la définition d'outils et de méthodes susceptibles de renforcer les capacités des régions en matière de pilotage du développement territorial

Enjeu du programme d'action

Construire collectivement et « dans l'action » des outils et des méthodes répondant aux besoins des régions pour l'élaboration de politiques territoriales et sectorielles adaptées, réalistes et cohérentes.

Les objectifs définis de cette collaboration

Dispenser un appui aux régions dans le cadre de l'élaboration des Schémas de Développement et d'Aménagement Régionaux (SDAR).
Capitaliser les expériences pour disposer, à terme, d'éléments susceptibles de constituer un référentiel technique et méthodologique pour l'élaboration des SDAR à Madagascar.
Définir et partager des principes de construction de Systèmes d'information finalisés pour accompagner l'élaboration, la mise en oeuvre, le suivi et l'évaluation des politiques de développement régional (PRD, SDAR) et leur mise en cohérence avec les niveaux infra et supra.
A terme, constituer une plate-forme de compétences « Aménagement du Territoire et Information » à Madagascar.

La collaboration étant effective depuis début 2006, la définition et le contenu exact des actions est en cours. Des régions vont être choisies prochainement pour une phase d'élaboration de SDAR sommaires.

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Cécile MARTIGNAC Géographe CIRAD Département TERA UPR Territoire et systèmes d'information		Les partenairesdu projet Les produitsdu projet
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